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La dette publique, c'est tout
ce que l'État a emprunté et qu'il
n'a pas encore remboursé.
Pour bien comprendre va lire
l'article sur le Trésor public.
Comme tu l'a lu, le Trésor
public gère sa trésorerie comme
le ferait un particulier. Quand il n'a pas assez
d'argent pour assurer les dépenses il en
emprunte.
Quand c'est pour peu de temps
(par exemple, pour assurer les décalages
de dates entre les recettes et les dépenses)
il "fait des bons" qu'il doit rembourser
très vite (bons du trésor). Si tu
écoutes les émissions économiques,
c'est ce que les économistes appellent
la "dette flottante". C'est une dette
"à court terme". Ces bons ayant
une certaine valeur, ils s'achètent et
se vendent comme on le fait pour des actions d'entreprises
(voir CAC 40).
Quand l'État a besoin
d'argent pour un temps plus long, il emprunte
en émettant des bons qu'il remboursera
beaucoup plus tard. Ce sont des "obligations".
Ces obligations sont, comme les bons du trésor,
négociables (achetables et vendables).
L'État emprunte aussi
à l'étranger auprès des grandes
banques, du Fonds Monétaire International
(le fameux FMI dont on parle souvent aux infos
ou dans les émissions économiques),
de la Banque Centrale Européenne (la BCE),
etc.
Quand un État assure
lui même le paiement des retraites de ses
salariés (fonctionnaires) c'est comme s'il
souscrivait, auprès de chacun d'entre eux,
tous les mois, à une dette qu'il paiera
à court, moyen ou long terme selon l'âge
du fonctionnaire. Comme certains hommes politiques
français n'ont pas intérêt
à informer leurs concitoyens, cette dette
n'est pas incluse dans les statistiques des dettes
de l'État. Ils disent que cette dette fait
partie des dépenses ordinaires du pays
et qu'il faudra toujours les payer mais c'est
justement la partie qui n'est pas financée
et qui accroît la dette tous les mois.
Tous ces emprunts font l'objet
d'intérêts qui sur des temps très
longs arrivent à coûter plus que
la dette d'origine. Le remboursement, chaque année,
de l'emprunt et des intérêts est
ce que l'on appelle le "service de la dette"
(actuellement, en 2006, 41 milliards d'euros sans
compter les retraites soit plus de 60 milliards
avec les retraites ce qui représente une
fois et demi ce qu'il manque à l'État
pour boucler son budget).
Quand un pays arrive à
être trop endetté aux yeux des prêteurs
habituels, alors, comme pour un particulier, on
ne lui prête plus que dans des conditions
extrêmement sévères en exigeant
de lui qu'il se désendette rapidement.
Quand un pays ne peut plus payer ses dettes il
commence par ne plus payer ses dépenses
courantes qu'il doit comme pour un particulier
restreindre au maximum jusqu'à ce qu'il
ait rétabli sa situation. C'est arrivé
il n'y a pas si longtemps à l'Argentine.
Malheureusement, la France
est actuellement l'un des pays modernes les plus
endettés par habitant.
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